二是转型的考虑。我国能源活动二氧化碳排放占全社会碳排放总量超过80%，能源是“双碳”战略的主力军。应对气候变化是构建人类命运共同体的一个重要突破口，中国已经向全世界做出了碳达峰碳中和的庄严承诺，去年底中美两国又达成阳光之乡声明，明确提出争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍，并计划从现在到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署，以加快煤油气发电替代，从而可预期电力行业排放在达峰后实现有意义的绝对减少。2023年，全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，其中中国的贡献超过50%，特别是我国风电、光伏产品随着技术水平提升、成本下降，已经具备一定的竞争优势，累计出口额分别超过334亿美元和2453亿美元，我们比过去任何一个时段都更有底气提出发展新能源。

五是发展顺序的转变。长期以来，我国的能源发展规划还缺乏足够的指导意义，源网荷储各环节，政府和企业规划之间缺乏强有力的约束，曾经多次出现新能源建起来、而电网消纳能力跟不上的困局。此次总书记再次就发展顺序进行了明确，要求先源后网，网络企业要主动适应新型能源体系构建需求，就能源网络提出了更高的要求。

目前正值“十四五”规划收官、“十五五”规划前期研究的新旧转换期，总书记的新理念、新要求将会在其中得到进一步的贯彻落实，总的看会有以下几个方面：

一是新能源将成为引导新型能源体系的关键。随着碳达峰日程临近以及阳光之乡声明落地，新能源的发展将成为构建新型能源体系的首要边界条件，“十五五”规划研究及落地实施均将围绕12亿千瓦以上的风光装机展开。与此同时，新能源资源“一卖了之”“打捆出售”等开发乱象将得到遏制，国家、省级层面的统筹管理能力进一步增强。

二是电网发展将迎来重大改革转型。一方面，以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系加速建立背景下，跨省跨区电力交互将成为“十五五”的重要研究内容；另一方面，中东部地区分布式新能源的快速发展，对智能电网、柔性电网、现代配网提出更高要求；12亿千瓦以上的新能源装机，亦会大幅改变电网整体调度运行方式，电网投资必将进一步加大，避免成为新能源发展的瓶颈。

三是能源科技创新有望迎来新突破。当地时间2月28日，美国众议院通过《原子能发展法案》，加快先进核反应堆部署，特别将核聚变与核裂变分开监管，简化了核聚变开发的联邦许可程序，以简化商业核聚变的实施。2月29日，山东发布《关于对氢能车暂免收取高速公路通行费的通知》，对山东省高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆免收高速公路通行费，将氢能车推广的支持从单纯的补贴拓展到应用市场。即便是当下最火的人工智能主流代表OpenAI CEO奥特曼也表示：未来最重要的两种资源将是智能算力和能源。能源依然是科技创新主流方向之一，且具有巨大想象空间。

四是能源行业及相关产业将加速扩围。一方面，传统能源行业产业需要尽快转型升级，与“大云物智移”等现代信息技术融合发展。另一方面，我国的输变电、风电、光伏发电、新型储能等优势装备制造业地位将进一步巩固提升，在全球获得更市场份额。先进储能、氢能、能源高端装备制造等新兴产业将成为各省市竞相争取的目标，新一轮产业布局即将展开。而与能源相关的工程设计、运行服务、教育培训等现代能源工程服务产业，亦将迎来新的发展机遇。

来源：晓盼说事 作者：刘晓盼