两会聚焦｜电力行业如何过好紧日子？
作者： 日期： 2019/3/11 14:05:47 来源：作为国民经济的基础性行业，过紧日子已经成为电力的行业性趋势。今年电力行业要完成一般工商业电价再降10%的任务。火电企业受电煤价格平稳高位影响，2018年亏损面近一半。新能源行业面临着风光平价上网的挑战。电力行业身处为实体经济降成本的政策环境，和市场化改革、行业转型的行业环境，紧日子压力重重。
在紧日子中如何开源节流，如何持续推动行业高质量发展？各电力央企在年度工作会议上纷纷研究制定过好紧日子的方法。全国两会上，电力行业代表委员普遍表示，困难期就是机遇期，要坚决落实国家降电价部署，在挑战中洞见机遇，在困境中破除顽疾，拓展行业发展空间，推动行业高质量发展。
节流：降本增效精准投资
困难期就是机遇期，紧日子是电力行业眼光向内，解决发展中积累的矛盾问题的宝贵机会，倒逼行业企业提升精益管理能力和运营水平，提升技术水平，提高发展质量效率。
节流的措施首先集中在大力压减成本、降损降耗、扭亏减亏。各企业充分发挥供给侧结构性改革的推力，清除无效资产，巩固改革成果，从全环节着眼研究实施精益管理的举措，切实降本增效。
国家电网提出压降非生产性支出，严控小型基建规模，压降“三公经费”及会议费，领导干部带头厉行节约。发电集团推进燃料管理和产业协同，降低燃料成本。华能集团提高煤电协同率，打造内部燃料供应链，强化燃料集约化管理。大唐集团提出加大“两金”压降力度，巩固“处僵治困”和瘦身健体成果，果断实施破产、重组、清算，扭亏、减亏、控亏。
全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文介绍，该集团已制定了《开源节流、增收节支30条措施》，要求从严控制投资、降低采购成本、优化生产组织、盘活存量资产、推动科技降本、压缩非生产性开支、高效融通资金、“处僵治困”等八个方面开展成本管控。
过好紧日子，一方面是精打细算，止住“出血点”，另一方面是要把钱花在刀刃上，把“真金白银”投入到回报率高，能够提升企业发展质量和效益的业务中去。
电力行业企业纷纷制定保障投资准确性和回报率的机制办法，严控风险，稳健经营。国家电网提出要强化精准投入，以科学规划为指导，提升投入产出水平，构建以有效资产为核心的投入产出考核机制。南方电网提出管制业务投资必须确保纳入有效资产。全面加强电网投资管控，注重提高资产利用效率。
企业投资效率低，运行效率低曾是国有企业面临的共性问题。当前的紧日子不仅源于外部环境，也源于企业内部管理体制机制问题。
电力央企通过深化国资国企改革和内部管理改革，探索科学高效的运营模式，建立市场化的经营机制，提升企业管理水平和运营效率。国家电投作为国有资本投资公司试点，加速从管资产向管资本转变，提高专业化、集约化管理水平，通过考核激励制度激发企业内部活力，提升管理运行效率。
全国人大代表、华电集团董事长、党组书记温枢刚表示，要持续推进企业从规模扩张向注重效益提升转变，向发展质量、存量运营、管理提升上要效率，实现效率变革。
开源：适应市场竞争拓展发展空间
国资委主任肖亚庆在3月9日的新闻布会中表示，中国的市场潜力很大，中国经济的潜力很大，中央企业和国有企业改革发展的潜力也很大，关键是要做好我们自己的事情。
虽然面临能源需求强度减弱、能耗强度下降的趋势，但电力行业的发展空间依然广阔。关键在于如何深入挖潜，如何恰当转型，如何抓住新机遇为持续发展开辟空间。
从电网企业到发电企业，行业主体积极适应并融入电力市场化趋势，深入研究市场规律，纷纷加强电力市场营销，深入挖掘市场空间，提升盈利能力。国家电网以电能替代为重点开拓用电市场。华电集团抓住电力市场化改革机遇，一手抓计划电量增发，一手抓市场交易电量争取，扩大市场占有率，并积极开拓热力市场。
当前是我国经济转型升级，新旧增长动能深刻转换，能源电力行业深刻变革的关键时期，转型带来新机遇、新空间。电力企业纷纷明确转型发展的定位，向新业务领域重点布局。
国家电网向能源互联网企业转型，打造泛在电力物联网，为业务创新和价值创造开辟新路。南方电网向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型。华能集团加快向综合能源服务转型，从发电为主向发电、供热、调峰、配售、储能、节能环保一体化产业链延伸，向提供解决方案和增值服务的高端价值链延伸，将综合能源服务作为新的经济增长点。
转型带来新业务、新业态的蓬勃兴起，成为行业争相布局的焦点。国家能源投资集团充分发挥中国氢能联盟国家级行业平台作用，积极参与并主导相关国际大型科学工程科技创新，推动氢能产业的自主核心技术与装备发展。国家电投搭建国家级智慧能源平台，建立开放共享的智慧能源生态体系，推动数字技术、智能技术和能源产业深度融合。
此外，国际业务、金融业务也逐渐展现出对电力企业的利润支撑作用，获得更大程度重视。国家电网提出加大金融改革创新力度，深化产融协同、融融协同，提高服务实体经济能力。南方电网在东南亚国家深耕细作，重点推进周边国家电网互联互通，争取“一带一路”沿线国家输配电网投资项目。华电集团积极支持金融产业稳健发展，推动集团化管理、专业化经营、市场化运作，落实和完善公司金融改革方案，充分释放金融产业生产力。
